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博亚体育8月14日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅、文化和旅游部办公厅、国家邮政局办公室、中华全国供销合作总社办公厅等九部门联合印发《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》（简称《行动计划》）。旨在，加快补齐农村商业设施、商品服务等短板弱项，确保到2025年，建立起县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，促进农民增收和消费提质良性循环。
《行动计划》重点提出了“三个一批”，即建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农村新型便民商店，打造一批县域商业“领跑县”，总结推广一批典型案例。到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”。90%的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通，农民增收和消费提质实现良性循环，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。
加强农村物流基础设施建设。建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，根据实际需要，配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力。
加强农村物流资源整合。鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作，整合各类物流资源，在电商快递基础上，叠加日用消费品、农资下乡和农产品进城等双向配送服务，实现风险共担、利益共享，降低物流成本。总结共同配送成熟模式，将其作为重点支持方向，加快在中西部偏远地区推广落地。
积极发展即时零售。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，依托自建物流、第三方物流体系，对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为居民提供高效便捷的到家服务。
培育县域龙头流通企业。鼓励有实力、有信誉的农村商贸流通企业综合运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，促进业务流程和组织结构优化重组，创新商业模式，提高经营质量和效益。加大土地等政策扶持力度，落实好现行税收优惠政策，培育一批辐射面广、带动力强的县域龙头流通企业。
发挥农村商业带头人作用。充分发挥县域大型经销商、代理商等渠道优势，支持进行市场化整合协作，加强物流分拨中心、前置仓等设施建设改造，为区域内商贸流通企业、便民商店、农民合作社等提供统一采购、统一仓储、统一配送等服务，建立适合县域发展水平的消费品、农资流通网络。
增强农产品商品化处理能力。支持商贸、电商、农产品流通等企业向生产环节延伸产业链，建设产地集配中心等流通基础设施。配备农产品分级、加工、仓储、包装、冷链等商品化处理设施设备，增强农产品错峰上市和商品化处理能力，把增值收益更多留在农村、留给农民。
完善全国农产品流通骨干网络。依托农产品主产地、主销地、集散地，在全国统筹确定一批农产品流通骨干节点城市、农产品市场和重点企业。加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造，进一步提升农产品流通效率。加强农产品流通保供体系建设，提高宏观调控和民生保障能力。
提高农产品冷链流通效率。加强跨区域农产品批发市场、干支线冷链物流、农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设，提高农产品冷链流通效率，进一步降低流通损耗。支持标准果蔬周转箱（筐）等物流载具在冷链物流的全程应用，鼓励积极应用新能源城市配送冷藏车，促进农产品冷链各环节有序衔接和信息互联互通。鼓励第三方冷链物流企业发展，推广冷链云仓、共同配送、零担物流等模式，提高冷链资源综合利用率。
强化农产品产销对接。引导流通企业与农业生产主体建立长期稳定合作关系，完善利益联结机制。继续举办全国农产品产销对接助力乡村振兴、“数商兴农”进地方等活动，邀请相关主体参加中国农产品交易会、茶博会、中国农民丰收节等展会节庆活动。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善适应农产品网络销售的运营服务体系。广泛开展专题促销、集中采购等活动，建立健全农产品产销对接长效机制。
一是完善县域商业网络设施和业态，提出增强县城商业辐射能力、提高乡镇商业集聚效应、提升村级商业便民服务水平3项任务。二是发展农村物流共同配送，明确加强农村物流基础设施建设、加强农村物流资源整合、积极发展即时零售3项任务。三是推动县域流通企业转型升级，包括支持中小企业数字化转型、加强企业供应链建设、培育县域龙头流通企业、发挥农村商业带头人作用等4项任务。四是丰富农村消费市场，明确要加大优质商品投放力度、加快发展农村生活服务等2项任务。五是推动农村电商高质量发展，提出要大力发展农村直播电商、培育“土特产”电商品牌、鼓励农村电商创业就业等3项任务。六是提升优质农产品供给水平，提出提高农产品供给质量、增强农产品商品化处理能力、加快打造农业品牌等3项任务。七是加强农产品流通体系建设，明确完善全国农产品流通骨干网络、提高农产品冷链流通效率、强化农产品产销对接等3项任务。此外，计划还提出要加强统筹协调、规范资金管理、做好政策衔接、强化大数据应用等保障措施。
第一步为部署启动阶段（2023年7月—12月）。经地方推荐产生第一批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。省级主管部门结合实际制定县域商业三年行动计划或实施方案，明确目标任务、重点举措和验收考核办法，指导市县抓好落实。第二步为全面推广阶段（2024年1月—12月）。经地方推荐产生第二批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。省级主管部门跟进，培育一批地方典型，加强经验复制推广，形成适合自身特点的县域商业、农村直播电商发展路径。第三步为总结评估阶段（2025年1月—10月）。经地方推荐产生第三批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。
农村流通贯通城乡、连接生产和消费博亚体育，是现代流通体系的重要组成部分，也是乡村振兴的重要内容。党中央、国务院高度重视农村流通体系建设工作。中央一号文件多次对县域商业体系建设作出具体部署。2021年，经国务院同意，商务部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，正式启动这项工作。两年来，在各部门、各地方的共同努力下，县域商业体系建设取得积极成效。一是县域商业网络持续完善。2022年，全国建设改造县城综合商贸服务中心983个，乡镇商贸中心、集贸市场3941个，网点改造坚持“改设施、不改传统”的原则，保持了乡村的特色和底蕴。二是农村物流配送不断提速。2022年，各地建设各类县级物流和寄递配送中心1500个，乡镇快递和邮件处理站点7600个，95%的行政村实现快递直达。三是农产品流通效能明显提升。2022年新增农产品冷库库容1080万吨，产销对接活动帮助销售农产品760亿元，农产品产销衔接更加紧密。四是农村消费潜力持续释放。2022年，新能源汽车下乡车型销售同比增长87%，家电以旧换新销售额同比增长127.6%。
